
凝聚社会参与合力,厚植县镇村发展动能后劲,广东又有新动作。
8月上旬,广东省“千会结千镇”助力“百千万工程”专项行动(下称“‘千会结千镇’专项行动”)对接交流活动在汕尾市陆河县举办。现场,举办了“千会结千镇”代表集中签约活动,发布了“千会结千镇”助力“百千万工程”倡议。

“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”,这是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”的目标任务。当前,“百千万工程”实施正处在向着“五年显著变化”跨越迈进的关键阶段,各项工作进入深水区,任务艰巨繁重,挑战与机遇并存。
广东省委社会工作部相关负责人表示,组织开展“千会结千镇”专项行动,目的在于发挥行业协会商会深耕产业、链接市场、汇聚人才的优势,引导行业协会商会资源精准对接镇村需求,进一步打通社会力量和市场资源下沉基层的有效通道,为“百千万工程”注入持久的市场化、社会化动能。

本次专项行动,有哪些看点?如何落地见效?南方+记者注意到,不论是走访一线点位期间,还是对接交流活动现场,“结对”“产业”“长效”三个关键词频频出现,映射出广大商协会融入“百千万工程”的强大势能。

(一)
唯有精准结对,方能供需对接、深度赋能
过去3年多的实践充分证明,“百千万工程”的实施,是一场多方共建共享的“大合唱”,从来离不开社会力量的协同参与。

此次专项行动对接交流活动现场,举行了“千会结千镇”集中签约仪式:
广东省企业联合会与湛江市徐闻县、广东省农村电商协会与汕尾市陆河县河田镇、广东省山东商会与清远市清新区浸潭镇、深圳市人工智能行业协会与深圳市福田区梅林街道、汕尾市网商协会与汕尾市陆河县河口镇、广州市番禺区南村总商会与广州市番禺区南村镇,分别达成了结对合作意向。
接下来,双方将在产业培育、乡村振兴、基层治理、人才培育、公益服务等多个领域开展全方位合作,谋求资源共享、优势互补、共赢发展。
可以看到,本次参与签约的商协会,既有全省性行业协会商会,也有地市级和县区级行业协会商会,覆盖各类型各层次企业,囊括多个行业领域和产业门类。
与之“牵手”的对象,既有县级行政区,也有乡镇(街道),地域上涵盖了珠三角和粤东粤西粤北。
精准结对、靶向赋能,力戒形式主义,这是各方的普遍共识和共同心声,也是“千会结千镇”专项行动的出发点。

近日,广东省委社会工作部印发“千会结千镇”专项行动方案,其中明确了“精准匹配,供需对接”“分类施策,因地制宜”的工作原则。
方案要求,一方面,由党委社会工作部门统一归口摸排镇街需求,建立“镇街需求清单”,列出行业协会商会名录,推动镇街与行业协会商会资源、会员企业业务精准匹配,杜绝“拉郎配”,确保结对务实、合作落地。
另一方面,结合珠三角核心区、沿海经济带(粤东粤西两翼)、北部生态发展区不同区域的资源禀赋、产业基础和发展阶段,打造差异化结对模式,不搞“一刀切”。
“我们要联动各地行业协会、龙头企业,系统梳理资源清单、项目清单、需求清单,推动协会商会资源、产业项目与镇村发展需求精准对接。”广东省企业联合会会长唐军说,联合会及下属会员企业将把资源精准投向产业发展、民生改善、基层建设等关键领域,务求结对取得实效。

(二)
唯有产业兴,方能乡村美、乡亲富
产业兴则百业兴,产业旺则根基牢。
产业振兴是推进“百千万工程”的重要切入点,更是破解县镇村内生动力不足难题的重要抓手。推动“百千万工程”实施提质增效,就要牢牢抓住产业这个根本。
一直以来,广大商协会汇聚产业资源、搭建交流平台,有力推动了企业抱团发展,壮大了特色产业集群。
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潮州市潮安区小家电行业协会监事长李标丰介绍,该协会自2024年成立以来,紧扣产业、营销、服务“三链”融合,与“链上党建”双向发力,推动产业从“串珠成链”迈向“聚链成势”。目前,当地已集聚小家电市场主体742家,年产值提升至约22亿元。
“我们持续凝聚社会参与合力,引导各方力量投身‘百千万工程’建设。”汕尾市陆河县委书记程永东表示,当地特别注重发挥行业协会作用,把协会作为汇聚产业、人才、信息的资源平台,推动行业自律、促进抱团发展。
那么,如何才能有效释放行业协会商会产业资源“蓄水池”功能?对此,专项行动方案作出周密部署,明确商协会与镇街结对后,要因地制宜开展产业赋能行动,具体包括三项重点工作:
一是开展特色产业共建。要引导农业、文旅、电商等行业协会商会,围绕镇街特色农业、乡村旅游、农产品加工、农村电商等领域,推动会员企业落地项目。
二是推进产业平台共建。要推动制造业、服务业协会商会参与镇街工业园区、小微企业园、电商产业园建设运营,通过园区招商、物业管理、产业服务实现企业收益,同时带动镇街就业和税收增长。
三是培育能人回归项目。要依托行业协会商会的返乡能人资源,开展“能人回引”专项行动,鼓励在外企业家、技术人才回乡投资兴业,优先落地与镇街资源禀赋匹配的项目。

广东省委社会工作部相关负责人表示,在开展“千会结千镇”专项行动过程中,各方要始终把项目落地落实、壮大集体经济、群众就业增收、镇村品质提升作为检验标准,纠正重活动、轻落地,重形式、轻实效的问题,推动行业协会商会把优质资源、市场渠道、专业运营、平台优势导入基层,把结对的优势转化为县域产业发展的胜势,为县镇村高质量发展提供支撑。

(三)
唯有构建长效机制,方能持续用力、善作善成
面向“十五五”,“百千万工程”迎来“五年显著变化”的中考,向着“十年根本改变”的大考进军,必须保持定力、久久为功,压茬推进、接续奋斗。
“千会结千镇”专项行动,也绝非短期内能完成的轻松任务,而是一项系统、长期的工作,需要一年接着一年抓、一锤接着一锤敲,持之以恒抓好落实,方能善作善成。

可持续性是“千会结千镇”专项行动的一个显著特征。广东省委社会工作部有关负责人表示,组织开展“千会结千镇”专项行动,是落实省“百千万工程”指挥部部署、回应基层需求、发挥行业协会商会优势的具体举措,让镇村基层的发展短板通过社会力量得到补齐;同时,行业协会商会和企业也能有所获益,形成供需对接、互利共赢、长期可持续的良好局面。
市场机制,长效造血。专项行动方案明确,鼓励探索“公益+生意”“资源换服务”“行业协会商会+龙头企业+合作社+农户”等可持续模式,引导企业通过项目合作、产业运营实现盈利,形成镇街内生发展动力,实现“镇街得发展、企业有收益、群众得实惠”,为“百千万工程”注入稳定、长效的社会动能。
推动专项行动走深走实,离不开相应的载体。对接交流活动现场,“粤社小站”建设试点正式启动,首批落地中山、茂名、潮州、清远、汕尾等地市。

作为粤社资源联络服务平台,“粤社小站”是“千会结千镇”专项行动的镇级运营载体,将立足乡镇实际搭建政企、校地、社镇常态化联络枢纽,聚力打造镇域产业资源联络对接平台、民生公益专业服务协调平台、基层社会治理协同平台,统筹商协会、专家智库、企业投资、社工服务资源下沉落地基层。
“商协会助力‘百千万工程’是一项长期且系统的工作。”唐军说,联合会将推动建立常态化对接、持续性服务的共建机制,认真跟踪结对合作项目落地情况,及时协调化解项目推进过程中的堵点难点;同时,主动宣介各地营商环境与发展机遇,吸引更多市场资源参与进来,壮大参与“千会结千镇”行动的社会力量。
南方+记者 龚春辉 实习生 区晓珺
通讯员 岳舍
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